國家煤化工網訊 針對當前有些地方仍存在不顧條件大上煤化工，且引發(fā)的不良后果已經開始顯現。國家發(fā)改委昨天發(fā)布《關于規(guī)范煤化工產業(yè)有序發(fā)展的通知》，各地要進一步貫徹落實《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》的文件精神，加大對貫徹落實情況的督促檢查，加強對煤化工產業(yè)發(fā)展的宏觀調控和引導。

通知列舉了我國煤化工盲目發(fā)展帶來的四大問題：加大產業(yè)風險，加劇煤炭供需矛盾，增加節(jié)能減排工作難度，引發(fā)區(qū)域水資源供需失衡。發(fā)改委指出，一些地區(qū)片面強調煤炭轉化比例，部分項目重復引進未經驗證的技術，致使建成后不能發(fā)揮效益；有的項目盲目上馬，產品缺乏競爭力，市場開發(fā)滯后；還有的項目不核算煤炭資源完全成本，不落實節(jié)能減排責任；還有的企業(yè)以發(fā)展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實。

發(fā)改委認為，當前煤化工盲目建設和過度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國合理控制能源消費總量。煤化工的無序發(fā)展必將直接影響節(jié)能減排目標的實現。一些地區(qū)不顧水資源供給約束發(fā)展煤化工，這將對區(qū)域水資源平衡和生態(tài)環(huán)境保護造成難以估量的后果。

通知要求各地嚴格產業(yè)準入政策，加強項目審批管理，強化要素資源配置，落實行政問責制。在國家相關規(guī)劃出臺之前，暫停審批單純擴大產能的焦炭、電石項目，禁止建設不符合準入條件的焦炭、電石項目，加快淘汰焦炭、電石落后產能；對合成氨和甲醇實施上大壓小、產能置換等方式，提高競爭力。在新的核準目錄出臺之前，禁止建設年產50萬噸及以下煤經甲醇制烯烴項目，年產100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產100萬噸及以下煤制油項目，年產20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產20萬噸及以下煤制乙二醇項目。上述標準以上的大型煤炭加工轉化項目，須報經國家發(fā)展改革委核準。

發(fā)改委要求煤炭供應要優(yōu)先滿足群眾生活和發(fā)電需要，嚴禁擠占生活、生態(tài)和農業(yè)用水發(fā)展煤化工，對取水量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批煤化工項目新增取水；對不符合產業(yè)政策等規(guī)定的煤化工項目一律不批準用地，不得發(fā)放貸款，不得通過資本市場融資，嚴格防止財政性資金流向產能過剩的煤化工項目。

針對煤化工示范項目，發(fā)改委表示，原則上一個企業(yè)承擔一個示范項目，有條件發(fā)展煤化工的地區(qū)在產品和示范項目上也有嚴格的數量限制。

發(fā)改委昨天同時披露，正與國家能源局組織編制《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤化工產業(yè)政策》，經批準后將盡快組織實施。同時明示了煤化工的六大政策取向。