4月15日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,介紹積極擴大有效投資有關情況。國家發(fā)改委投資司司長歐泓在發(fā)布會上表示,按照適度超前開展基礎設施投資的要求,推進水利、交通、能源等基礎設施建設
歐泓介紹,下一步,國家發(fā)改委將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,按照《政府工作報告》部署要求,重點從以下四個方面做好擴大有效投資工作。
第一,聚焦重點領域。一是基礎設施建設。按照適度超前開展基礎設施投資的要求,推進水利、交通、能源等基礎設施建設,加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設施建設,加強新型基礎設施建設。二是制造業(yè)和高技術產業(yè)。提升制造業(yè)核心競爭力,推進關鍵核心技術攻關。實施煤電節(jié)能降碳改造,推進石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造,同時帶動裝備制造等行業(yè)投資。三是社會民生領域補短板建設。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加強衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領域建設。
第二,強化資金要素保障。一是加強資金保障。中央預算內投資著力支持國家重大戰(zhàn)略和重點項目建設,集中力量辦大事、難事、急事。今年專項債券規(guī)模為3.65萬億元,目前各地方正在加快發(fā)行使用。加上去年四季度發(fā)行的專項債券,今年可以使用的專項債券資金規(guī)模較大。我們將指導督促地方加快專項債券項目建設進度,盡快形成實物工作量。同時,協(xié)調加大重點項目融資支持力度,推動制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。二是加強用地、用能等要素保障。加強與自然資源部門的工作銜接,做好國家重大項目用地保障;同時,對符合條件的重大項目有序實施能耗單列。
第三,加快推進項目實施。一是扎實做好項目前期工作。指導督促地方加快履行項目各項審批手續(xù)。同時,依法依規(guī)履行項目建設程序,防止“未批先建”“邊建邊批”。二是加快項目開工建設。督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準備工作,推動盡早開工,協(xié)調保障用工和原材料供應,推動項目建設順利實施,盡快形成實物工作量。
第四,激發(fā)社會投資活力。社會投資在全部投資中占大頭。現(xiàn)階段我國投資需求潛力仍然巨大,激發(fā)市場主體活力、擴大有效投資空間廣闊。我們將落實和完善社會資本投融資合作對接機制,促進社會資本重點項目落地實施。積極推動盤活存量資產,形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)。推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,督促回收資金加快用于新項目建設。