國(guó)家煤化工網(wǎng)訊 全國(guó)“兩會(huì)”期間傳來一條消息：商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘指出，我國(guó)流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、成本高、效率低，去年和前年，我國(guó)的物流成本占GDP的18%。這個(gè)比率在大部分發(fā)達(dá)國(guó)家是8%至10%。國(guó)家將多措并舉降低物流成本。
這條新聞一經(jīng)發(fā)布，引起了煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的特別關(guān)注。
煤炭物流成本過高，是煤、電企業(yè)共同面對(duì)的問題。很長(zhǎng)一段時(shí)間，煤企與電企之間為煤炭?jī)r(jià)格過快上漲而發(fā)生矛盾�；鹆Πl(fā)電企業(yè)指責(zé)煤礦，借市場(chǎng)化和電煤緊缺抬高煤價(jià)，導(dǎo)致電廠虧損；煤礦則反譏發(fā)電企業(yè)，經(jīng)營(yíng)不善卻兩眼向外，借虧損向政府施壓，提高電價(jià)，索要補(bǔ)貼。煤電相斗，卻忽略了一個(gè)悄然隱藏的問題：物流不暢，運(yùn)輸成本畸高。
煤炭物流成本高，主要因?yàn)槊禾窟\(yùn)輸過度依賴鐵路。熟知行情的人都知道，煤炭鐵路運(yùn)輸價(jià)格分為坑口價(jià)和車板價(jià)，而且分“統(tǒng)銷煤”和“地銷煤”兩種商品。因種種原因，鐵路車板價(jià)高得嚇人。有資料顯示，通過鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾浚瑥纳轿鞔笸燎鼗蕧u港，再通過海路運(yùn)至上海、廣州，運(yùn)輸費(fèi)用、稅金及各環(huán)節(jié)加價(jià)等非煤費(fèi)用總和，已占到終端用戶支付價(jià)格的55%至60%。
大同5000大卡/千克動(dòng)力煤通過鐵路運(yùn)往青島，坑口價(jià)現(xiàn)在為每噸560元，而車板價(jià)卻能達(dá)到每噸620元，拉到青島以后漲到每噸720元，單是運(yùn)費(fèi)就占煤價(jià)的20%以上。從山西往外省運(yùn)煤，中間物流環(huán)節(jié)成本占終端銷售價(jià)格的28%，也就是約有三成煤價(jià)是運(yùn)輸費(fèi)，這個(gè)比率比18%的全國(guó)平均水平高很多。
“統(tǒng)銷煤”和“地銷煤”的最大區(qū)別是，前者是國(guó)家給各地計(jì)劃內(nèi)的配額，除了有煤炭配額指標(biāo)外，鐵路運(yùn)輸?shù)闹笜?biāo)也不成問題。但“地銷煤”沒有配額指標(biāo)，在鐵路運(yùn)力緊張時(shí)，煤炭外運(yùn)很難搞到車皮。面對(duì)巨大的尋租空間，鐵路方面不直接出面，而是讓附屬的“多種經(jīng)營(yíng)公司”或相關(guān)利益者開設(shè)的公司出面賣車皮，收取所謂的“點(diǎn)裝費(fèi)”。
“點(diǎn)裝費(fèi)”是煤炭行業(yè)共知的秘密，是鐵路發(fā)運(yùn)站在國(guó)家規(guī)定之外收取的一種費(fèi)用，也叫“批、點(diǎn)、裝”費(fèi)。跨進(jìn)鐵路發(fā)運(yùn)資格門檻的公司或個(gè)人，為“感謝”或者“催促”鐵路運(yùn)輸部門人員“辛苦地”審批計(jì)劃、調(diào)度車皮、裝車發(fā)運(yùn)，必須給相關(guān)人員這類打點(diǎn)費(fèi)。煤炭企業(yè)運(yùn)銷部門只有支付這筆費(fèi)用后，才能拿到鐵路運(yùn)力，并及時(shí)運(yùn)出煤炭。
煤炭“點(diǎn)裝費(fèi)”，在全國(guó)各個(gè)地方均不同程度地存在著。山西省紀(jì)律檢查委員會(huì)曾證實(shí)，在鐵路運(yùn)力不足的大背景下，煤炭企業(yè)和煤炭中間商為爭(zhēng)取運(yùn)力計(jì)劃，不得不用“點(diǎn)裝費(fèi)”來“打點(diǎn)”、“疏通”鐵路部門和中介公司，這些中介公司要么是鐵路部門以“多種經(jīng)營(yíng)”為名設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)，要么是與鐵路部門關(guān)系密切的“提款機(jī)”。據(jù)媒體披露，單是在貴州省，這樣的中介公司就多達(dá)上千家。
“點(diǎn)裝費(fèi)”的收取，各地有所區(qū)別，沒有固定額度，隨季節(jié)、煤價(jià)、貨運(yùn)里程、運(yùn)力緊張程度等因素而上下波動(dòng)。重慶能源集團(tuán)下屬煤礦的煤炭運(yùn)銷人士稱，重慶的煤炭鐵路“點(diǎn)裝費(fèi)”較低，全部鐵路運(yùn)費(fèi)約占煤價(jià)的10%。河南信陽(yáng)市商務(wù)局的一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)鼗疖囌径喾N經(jīng)營(yíng)辦公室明碼標(biāo)出，每節(jié)車皮的“點(diǎn)裝費(fèi)”為300元。貴州靠廣西的鐵路貨運(yùn)站收取每噸30元至60元的“點(diǎn)裝費(fèi)”。廣西沿海的鐵路貨運(yùn)站由于是地方管線，所以收取的“點(diǎn)裝費(fèi)”還算便宜，一般為每噸10元。在嚴(yán)重缺煤且運(yùn)力緊張的湖北，“點(diǎn)裝費(fèi)”則高達(dá)每噸200元。在山西一些地方，“點(diǎn)裝費(fèi)”甚至出臺(tái)競(jìng)標(biāo)“新政”，誰報(bào)送的最高車皮就給誰，“點(diǎn)裝費(fèi)”由此攀升。“點(diǎn)裝費(fèi)”無疑成為煤價(jià)高漲的重要推手。
我國(guó)鐵路運(yùn)力一半左右用于煤炭運(yùn)輸，鐵路是煤炭運(yùn)輸?shù)闹髁�，中間涉及運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用過高導(dǎo)致物流成本高，受影響最大的是煤炭用戶。越來越稀缺的煤炭，價(jià)格本來很低，但在運(yùn)力不足情況下，一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)不僅被迫以運(yùn)定產(chǎn)，還要花高額“點(diǎn)裝費(fèi)”買車皮，以致煤價(jià)上漲。火電廠進(jìn)不到煤，鬧“煤荒”，只能購(gòu)買包含“點(diǎn)裝費(fèi)”的高價(jià)煤。那背后偷著樂的，恐怕是與鐵路部門有說不清道不明關(guān)系的“倒煤”公司，是各地的煤炭發(fā)運(yùn)站。
“在流通領(lǐng)域，還有一半左右的費(fèi)用可以降下來。”商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘的說法很明確，流通成本是降低物價(jià)的希望所在，他也點(diǎn)出了解決連產(chǎn)煤地區(qū)都鬧“煤荒”、鬧“電荒”問題的關(guān)鍵。盡管由于體制、技術(shù)和運(yùn)力不足等原因，眼下很難實(shí)現(xiàn)物流成本降一半，但采取措施，盡快將煤炭“運(yùn)費(fèi)”降下來，無疑是公眾也是煤、電企業(yè)共同的期待。
