5月23日，貴州省召開全省能源工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)議。記者從會(huì)上獲悉，貴州省要求舉全省之力推進(jìn)煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。貴州省政府專門成立了煤炭去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定從2017年起，省級(jí)財(cái)政連續(xù)四年每年拿出10億元治煤。

5月23日，貴州省能源工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)議在貴陽(yáng)舉行。

貴州省是南方唯一產(chǎn)煤大省，煤炭工業(yè)是貴州能源工業(yè)的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，2016年，貴州省能源工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的27.4%，其中煤炭工業(yè)占比高達(dá)16.7%，電力占10.7%。同時(shí)，貴州省累計(jì)外銷煤炭5.4億噸，外送電力5000多億千瓦時(shí)，為“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了保障。

煤炭去產(chǎn)能思路不變

貴州省自身的發(fā)展離不開能源工業(yè)的支撐。“十二五”期間，貴州全省規(guī)模以上能源工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，高于地區(qū)GDP增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。文件提出，貴州要發(fā)展，就必須發(fā)揮電量和電價(jià)的比較優(yōu)勢(shì)，把“降電價(jià)”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”。貴州省委、省政府亦表態(tài)：“實(shí)行低電價(jià)、保持電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力是貴州優(yōu)勢(shì)所在，是全省發(fā)展大局所需，必須保持定力、堅(jiān)定不移，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格上漲等因素給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)的影響，可以通過(guò)建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制解決�！�

文件顯示，能源工業(yè)運(yùn)行機(jī)制長(zhǎng)期未理順，是長(zhǎng)期困擾貴州省能源工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。煤炭、火電、水電三方陷入長(zhǎng)期利益博弈，各方都是從自身利益出發(fā)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能源工業(yè)的優(yōu)勢(shì)在逐步削弱。

煤炭是建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制的核心。如何解決煤炭難題？貴州省提出了建立新機(jī)制的5項(xiàng)原則，其中排在第一位的是煤炭要保持均衡正常生產(chǎn)。文件提出，要把煤炭工業(yè)作為能源工業(yè)的基礎(chǔ)打牢、夯實(shí)。貴州省將舉全省之力堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，加快培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能，“十三五”后期，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)噸/年以下（不含30萬(wàn)噸）全部淘汰退出。

與會(huì)人員表示，將聚焦聚力，堅(jiān)決打贏煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

省級(jí)能源調(diào)控力度增強(qiáng)

值得注意的是，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，貴州省政府專門成立了3人領(lǐng)導(dǎo)小組。記者注意到，該領(lǐng)導(dǎo)小組由貴州省委副書記、省長(zhǎng)孫志剛?cè)谓M長(zhǎng)，并由貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培、貴州省委常委王曉光任副組長(zhǎng)。

貴州省政府決定，從2017年開始，貴州省級(jí)財(cái)政將連續(xù)四年每年拿出10億元，重點(diǎn)用于支持煤礦淘汰落后產(chǎn)能、智能機(jī)械化改造和煤層氣利用獎(jiǎng)補(bǔ)等事宜。

不僅如此，貴州省也要求，全面梳理貴州省政府在全省煤炭、電力行業(yè)中的資產(chǎn)，明確貴州省政府的代理投資人主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)電力企業(yè)增加持股比例。文件顯示，貴州省將開展煤炭、電力成本調(diào)查核算工作，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定輸配電價(jià)，對(duì)輸配電成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)審，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率。

在煤炭領(lǐng)域，貴州省要求，關(guān)閉退出煤礦的剩余資源、新增資源要向大型省級(jí)能源公司傾斜配置。同時(shí)，貴州省鼓勵(lì)煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)通過(guò)資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃撥等方式推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，形成利益共同體。

值得一提的是，貴州省正在研究建設(shè)省級(jí)能源調(diào)控及投融資平臺(tái)，加快集中煤炭、電力等領(lǐng)域的省級(jí)國(guó)有資本控股權(quán)益，增強(qiáng)對(duì)煤炭、水電、火電的調(diào)控能力。