陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司位于朝陽四路北段以東、鐵路北環(huán)線以北區(qū)域,占地770畝,總投資27億元(其中,神華集團有限責(zé)任公司占股65%,陜西省投資集團有限責(zé)任公司占股35%),2009年11月份建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線。
陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司存在多項違法行為
陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司自建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線以來,由于未落實周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作,以及其渣場因選址問題至今未建設(shè),群眾對此意見很大,同時被列為國家環(huán)境保護部西北督查中心重點督辦項目。
一、關(guān)于企業(yè)周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作問題
陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司位于朝陽四路北段以東、鐵路北環(huán)線以北區(qū)域,占地770畝,總投資27億元(其中,神華集團有限責(zé)任公司占股65%,陜西省投資集團有限責(zé)任公司占股35%),2009年11月份建成60萬噸/年煤制甲醇生產(chǎn)線。企業(yè)自建成以來,一直未按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告批復(fù)》(陜環(huán)批復(fù)〔2006〕41號)規(guī)定落實60萬噸/年甲醇項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作。搬遷涉及我區(qū)渭城辦龔東、龔西、石橋、石何楊4個行政村部分群眾943戶,需拆遷補償資金2.28億元(2010年測算)。按照2010年12月30日神華集團有限責(zé)任公司、陜西省投資集團有限責(zé)任公司、咸陽市人民政府、陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司四方拆遷協(xié)議的約定:“拆遷補償費用由神華集團有限責(zé)任公司、陜西省投資集團有限責(zé)任公司和咸陽市人民政府三方出資解決,三方各承擔(dān)三分之一,即各承擔(dān)7600萬元;安置工作由咸陽市人民政府負責(zé),所需費用由咸陽市人民政府籌資或者按市場化運作方式予以解決,神華集團有限責(zé)任公司和陜西省投資集團有限責(zé)任公司不參與安置工作,也不承擔(dān)任何費用”。
2012年12月,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在《陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于整改環(huán)境風(fēng)險排查函》(陜環(huán)函〔2012〕1138號)上批示:“由市環(huán)保局牽頭,渭城區(qū)負責(zé),按照環(huán)保廳要求和屬地管理原則,抓緊整改涉及我市重點項目的環(huán)境風(fēng)險問題”。文件中要求咸陽市政府和陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司履行承諾,加快陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司60萬噸/年甲醇項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)搬遷工作進度。在拆遷資金一直未落實到位的條件下,渭城區(qū)科學(xué)謀劃,精準施策,加大陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作力度(由于村民人數(shù)的增加和征收政策的調(diào)整,截至2015年底,陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司周邊衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷涉及群眾增加至1415戶、4650人,需改造資金約17億元),通過實地考察、深入調(diào)研,渭城區(qū)政府決定對將涉及搬遷的4個行政村,采取政府購買棚改服務(wù)的方式進行整體征收(涉及渭城辦龔東、龔西、石橋、石何楊4個行政村全部群眾共2270戶、7020人,需要改造資金約22億元,2016年測算)。目前,已初步制定了該區(qū)域棚改項目征收安置方案,編制完成了項目建議書和可行性研究報告。下一步,渭城區(qū)政府將全力做好該區(qū)域棚改項目征收工作。
二、關(guān)于企業(yè)建設(shè)渣場因選址問題至今未建設(shè)問題
陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司灰渣貯存場選址已經(jīng)過兩次變更。2006年3月,原環(huán)評批復(fù)中的渣場位于朝陽五路以東,河堤路渭河北岸1.6km處,由于涇渭新區(qū)開發(fā)建設(shè),渣場建設(shè)區(qū)域被新的規(guī)劃所取代。2008年2月,涇渭新區(qū)將渣場建設(shè)區(qū)域調(diào)整到成國渠以北,迎賓大道周陵新型建材廠以東區(qū)域,面積6.35公頃,由于該區(qū)域位于帝陵保護區(qū)附近,遲遲未通過文物部門審批;2011年6月,秦漢新城管委會因文物保護問題,責(zé)令陜西咸陽化學(xué)工業(yè)有限公司渣場建設(shè),渣場建設(shè)就此擱置。
(來源:化化網(wǎng)煤化工)