今年以來，潞安煤制油、中海油大同煤制氣、蘇新煤制氣和北控煤制氣等項目環(huán)評先后獲環(huán)保部批復(fù)。連續(xù)獲批的煤化工項目，似乎在傳遞鼓勵煤化工發(fā)展的信號。甚至有業(yè)內(nèi)人士樂觀表示，在微觀環(huán)境與宏觀政策共同作用下，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)又將迎來春天。
毋庸置疑，近年來，西部資源富集地區(qū)煤化工示范項目發(fā)展迅速，不僅走出了一條煤化工發(fā)展的路子，可以說，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”也提供了新的發(fā)展思路。但我們也應(yīng)清醒地看到，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)仍面臨著水資源及環(huán)保制約、技術(shù)不成熟、裝置運(yùn)行不穩(wěn)定、政策與標(biāo)準(zhǔn)不健全、人才缺失等突出矛盾。特別是2014年下半年以來，國際原油價格呈“斷崖式”下跌，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品，如煤制油、煤制烯烴等利潤空間被大大壓縮。同時，由于現(xiàn)代煤化工屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，項目建設(shè)需要對外融資，再加上不斷收緊的信貸政策，使多數(shù)企業(yè)融資難度增大，融資成本增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。所有這些問題都使剛起步的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)面臨新的考驗。為提升我國煤化工市場競爭力，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，筆者根據(jù)多年來對煤化工行業(yè)的關(guān)注和了解，生發(fā)出這樣幾點思考。
要科學(xué)規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。當(dāng)前，東部環(huán)境與土地容量趨近飽和，資源日趨枯竭，產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，部分產(chǎn)業(yè)勢必向西部轉(zhuǎn)移，能源化工類項目開發(fā)重心也逐步西移。西部地區(qū)有煤炭資源的優(yōu)勢，但也有水資源匱乏的劣勢。目前，我國現(xiàn)代煤化工項目用水量還比較大，平均每噸煤直接制油用水5.8噸、煤間接液化用水6-9噸、煤制天然氣用水8.1噸、煤制乙二醇用水25噸、煤制烯烴用水22-32噸。發(fā)展現(xiàn)代煤化工必須要做好“煤炭資源優(yōu)勢”和“水資源劣勢”這兩篇大文章，不能顧此失彼。寧夏、陜西、內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工項目用水主要依賴黃河，黃河總水量是有限的，而且每年還有減少趨勢�，F(xiàn)代煤化工發(fā)展用水量增加的矛盾，將會成為今后發(fā)展的一大突出矛盾。因此，應(yīng)該統(tǒng)籌區(qū)域總體環(huán)境和水資源容量，整體規(guī)劃煤化工等項目，而不能局限于一省一地區(qū)規(guī)劃，從而保障項目的經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和環(huán)保性。
要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升行業(yè)技術(shù)水平。目前，我國化工產(chǎn)業(yè)總體上處于全球價值鏈的中低端，自主創(chuàng)新不足，產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化，競爭力不強(qiáng)，面對產(chǎn)能過剩的市場形勢，高端化發(fā)展方向是必然的趨勢。十八大提出“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，《中國制造2025》也為未來指明方向。煤炭從傳統(tǒng)燃料到燃料與原料并舉本身就是能源消費(fèi)的一場變革。未來煤化工技術(shù)空間很大，現(xiàn)代煤化工發(fā)展必須要在高端技術(shù)上取得重大突破，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸得到有效解決，使產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢更加突出。“技術(shù)高端”就是要使“煤頭”和“化尾”兩大優(yōu)勢更加成熟。“煤頭”優(yōu)勢就是要通過氣化技術(shù)的突破和優(yōu)化，使合成氣下游的柔性加工工藝更加合理，更加多元，使合成氣煤頭同合成氨、天然氣、氫氣；同甲醇、烯烴、芳烴等形成多聯(lián)產(chǎn)工藝，開拓出碳一化學(xué)更廣闊的出路。“化尾”優(yōu)勢就是要通過技術(shù)創(chuàng)新，盡快改變目前終端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同的困局，加快形成終端產(chǎn)品高端化、差異化的新局面。
要強(qiáng)化安全環(huán)保，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳發(fā)展。綠色可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大變革，也是現(xiàn)代煤化工可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，現(xiàn)代煤化工發(fā)展一個重大制約就是排放問題。能否徹底解決排放問題，直接關(guān)系著現(xiàn)代煤化工發(fā)展的前途和未來。因此，現(xiàn)代煤化工綠色可持續(xù)發(fā)展必須認(rèn)真抓好三項重點工作：一是在示范工程的基礎(chǔ)上，盡快建立健全現(xiàn)代煤化工廢水、廢氣、廢固先進(jìn)合理、齊全配套的排放標(biāo)準(zhǔn)，用先進(jìn)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提升現(xiàn)代煤化工項目的綠色發(fā)展水平；二是要下大功夫突破高鹽廢水和CO2排放利用的技術(shù)制約，用清潔可靠的技術(shù)從根本上解決當(dāng)前制約現(xiàn)代煤化工發(fā)展的環(huán)保排放突出矛盾；三是要建立高效嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管體系，特別是通過化工園區(qū)和現(xiàn)代煤化工基地的集中在線監(jiān)管體系，培養(yǎng)我國現(xiàn)代煤化工綠色可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)桿和典型。
要抓緊制定煤化工清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與評估方法。清潔高效是煤化工健康發(fā)展的重要指標(biāo)，除了設(shè)置規(guī)模準(zhǔn)入門檻、新鮮用水量、能效準(zhǔn)入值外，制定并頒布對應(yīng)行業(yè)的清潔高效生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對于引導(dǎo)煤化工的規(guī)范生產(chǎn)將起到非常關(guān)鍵的作用。我國石油化工行業(yè)在清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面正在系統(tǒng)的開展工作，但是在煤化工行業(yè)尚未引起足夠的重視，由于制定煤化工行業(yè)的清潔高效生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工作滯后，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代煤化工發(fā)展的要求。另外，我國大型化工項目的獲批材料雖然包括可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、節(jié)能評估報告等，但是他們均以項目自身作為研究邊界，沒有從生命周期角度考慮對環(huán)境造成的全部影響，這種建立在局部基礎(chǔ)上所形成的決策常與全局相互矛盾。目前，西方發(fā)達(dá)國家對項目的審批都要求對項目產(chǎn)品進(jìn)行全生命周期的碳足跡、水足跡等評價，以保障結(jié)論不失偏頗。
（來源：中國能源報）