近日，總投資173.07億的貴州中石化60萬噸/年聚烯烴項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告遭環(huán)保部拒批。
這一項(xiàng)目是中石化在西南的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，選址在貴州省畢節(jié)市織金縣。環(huán)保部指出，該項(xiàng)目在選址、主要污染物排放總量、大氣環(huán)境影響、廢水處理和衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置等五個(gè)方面存在一系列問題。
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
環(huán)保部表示，將委托西南環(huán)保督查中心、貴州省環(huán)保廳進(jìn)行監(jiān)督檢查。
“力爭(zhēng)開工之后兩年內(nèi)建成投產(chǎn)”
公開報(bào)道顯示，該項(xiàng)目是中國(guó)石化貴州織金新型能源化工基地“煤電化一體化”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期工程，是畢節(jié)地區(qū)面向央企招商的最大的一個(gè)項(xiàng)目，被列為貴州省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目名單。
畢節(jié)日?qǐng)?bào)還報(bào)道稱，該項(xiàng)目是中石化在西南地區(qū)的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要求，力爭(zhēng)使項(xiàng)目在開工之后兩年內(nèi)建成投產(chǎn)。
環(huán)保部官網(wǎng)1月26日的擬審查公示顯示，該項(xiàng)目由中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工（貴州）有限公司建設(shè)，擬利用貴州省畢節(jié)市煤炭資源，采用粉煤加壓氣化、甲醇合成和甲醇制烯烴等技術(shù)，生產(chǎn)60萬噸/年聚烯烴。
該項(xiàng)目包括廠內(nèi)工程和廠外工程，總投資約173.07億元，其中環(huán)保投資15.98億元，占總投資9.23%。
根據(jù)畢節(jié)市工業(yè)和能源委員會(huì)官方網(wǎng)站的公開信息，2014年9月23日至24日，為加快該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作，貴州省環(huán)保廳紀(jì)檢組長(zhǎng)莊振莉、環(huán)評(píng)處副處長(zhǎng)鐘曉帶領(lǐng)織金縣委副書記、貴州織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任李洪應(yīng)，率領(lǐng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任楊大禹、環(huán)保局副局長(zhǎng)姚杰到環(huán)保部項(xiàng)目環(huán)評(píng)三處，專門對(duì)接、溝通聚烯烴項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批相關(guān)工作。
中石化長(zhǎng)城能源化工有限公司總經(jīng)理?xiàng)顥澅藭r(shí)還表示，總公司將督促貴州能化盡快編制完成聚烯烴項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書，并按環(huán)保部要求按時(shí)將報(bào)告書報(bào)送至環(huán)保部窗口，爭(zhēng)取盡快獲得環(huán)保部批復(fù)，為項(xiàng)目核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。
未提出有效的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施
根據(jù)環(huán)保部的公示，中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工（貴州）有限公司60萬噸/年聚烯烴項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告審查前，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)文同意項(xiàng)目開展前期工作，水利部發(fā)文同意該項(xiàng)目的水土保持方案。
2月17日，環(huán)保部給出了對(duì)該項(xiàng)目的審批意見，在選址、主要污染物排放總量、大氣環(huán)境影響、廢水處理和衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置等五個(gè)方面指出了問題。
選址上，該項(xiàng)目擬選廠址位于巖溶發(fā)育地區(qū)，廠區(qū)內(nèi)有多條斷層，分布有落水洞、巖溶管道等，與下游2公里處洪家渡水庫高差約200米且發(fā)育有通向水庫的地下通道，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。未提出有效的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
主要污染物排放方面，該項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物總量指標(biāo)及來源不落實(shí)，未明確替代削減方案，不符合《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》要求。
大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果超標(biāo)，未提出有效的污染治理措施或區(qū)域削減方案。環(huán)境敏感目標(biāo)確定不合理，未對(duì)氟化物、苯并［a］芘、苯系物等特征污染物進(jìn)行大氣環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，不符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）要求。
此外，該項(xiàng)目廢水處理方案的技術(shù)可行性論證不充分。項(xiàng)目采用的分鹽、脫鹽等技術(shù)運(yùn)行可靠性及非正常工況下廢水處理措施論證不足。
項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，且未根據(jù)周圍人口分布和地形條件，提出合理的應(yīng)急撤離方案。工程分析不完善，污染源強(qiáng)依據(jù)不足，部分平衡分析和污染源遺漏。
鑒于上述五方面問題，環(huán)保部決定不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，并根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中不得開工建設(shè)的規(guī)定，委托西南環(huán)境保護(hù)督查中心、貴州省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（來源：澎湃新聞）