“盡管退煤有共識(shí)，但全球減煤不能一刀切，需要考慮不同國(guó)家的條件和能力。未來(lái)十年逐步減少未考慮去碳的煤電是基本方向，且需要不斷加大力度；今后逐漸減少油氣消費(fèi)也將列入議事日程�！敝锌圃嚎萍紤�(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅如是說(shuō)。
近日，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）共同主辦的“2021綠色能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)”暨第八屆煤控年會(huì)在線上舉行，會(huì)議主題為“雙碳目標(biāo)指引綠色能源轉(zhuǎn)型”。包括王毅在內(nèi)的多位中外專(zhuān)家在會(huì)上分享和交流了加快煤炭減量的經(jīng)驗(yàn)和建議。
攜手應(yīng)對(duì)減排難題
會(huì)上，NRDC北京代表處首席代表張潔清表示，2021年是踐行“雙碳”目標(biāo)的重要時(shí)期，在此時(shí)舉辦能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)具有重要意義。
“中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，各地區(qū)各部門(mén)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要社會(huì)各界共同攜手。
“我們看到了全球從煤炭向綠色能源轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭，包括英國(guó)、德國(guó)和其他歐盟國(guó)家，以及中國(guó)、韓國(guó)、印度尼西亞、越南等亞洲國(guó)家�！盢RDC總裁兼首席執(zhí)行官馬尼什·巴普納表示，“我們期待繼續(xù)與各方合作，共同尋求應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)所需的創(chuàng)新和相關(guān)政策支持，為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)更健康、更繁榮、更公平的未來(lái)�！�
“除了減煤之外，還要考慮減油、減天然氣。”國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰表示，比如美國(guó)就特別需要減油和減天然氣�！霸谶@一點(diǎn)上全球目標(biāo)一致，難度都不小。”
積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型
馬尼什·巴普納表示，近年來(lái)中國(guó)積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面取得了顯著成效。“除了堅(jiān)定承諾以外，中國(guó)在風(fēng)能和太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)、電池和電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)、工業(yè)和建筑節(jié)能等方面擁有強(qiáng)大的政策和技術(shù)基礎(chǔ)�！�
國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟也表示，由化石能源過(guò)渡到可再生能源需要幾十年時(shí)間。在這個(gè)過(guò)程中，必須保障能源系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，先立后破，立穩(wěn)腳跟，去其糟粕。
“能否減煤，取決于非化石能源能否替代煤、能替代多少煤、能以多快的速度替代煤。” 吳吟說(shuō)。
他指出，目前，我國(guó)非化石能源特別是可再生能源發(fā)展得還不夠快、不夠充分，不能滿足能源消費(fèi)增量的需求。因此要加大科技創(chuàng)新力度，一方面要研發(fā)煤炭減碳利用，另一方面要又好又快地發(fā)展可再生能源特別是生物質(zhì)能源。
在“雙碳”目標(biāo)背景下，為主要碳排放行業(yè)制定煤炭消費(fèi)總量控制和減碳目標(biāo)、提出實(shí)用的控煤降碳措施和路線圖意義重大。本屆年會(huì)上，NRDC與合作伙伴發(fā)布了電力、鋼鐵、水泥、煤化工四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)煤炭總量控制路線圖的部分研究成果。
以電力為例，研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量在基準(zhǔn)、政策、強(qiáng)化情景下將分別于2030年、2028年、2025年達(dá)峰，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源是減少電力行業(yè)煤炭消耗量的最有效措施之一。
“要積極探索中國(guó)能源轉(zhuǎn)型方案，推動(dòng)構(gòu)建以低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)，助力國(guó)家及地方實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。”兒童投資基金會(huì)中國(guó)辦公室項(xiàng)目主任劉強(qiáng)說(shuō)。
協(xié)同治理至關(guān)重要
中國(guó)工程院院士杜祥琬在會(huì)上指出，碳減排和大氣治污的末端治理手段有別，但源頭治理高度一致、協(xié)同性很強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，末端治理有一定作用，但根本著力點(diǎn)在于源頭治理。
“一是節(jié)能提效，二是大力推進(jìn)能源的清潔化、低碳化。只有這樣，我們才能擁有美麗中國(guó)需要的清新空氣，實(shí)現(xiàn)基于深度能源轉(zhuǎn)型的碳中和�！倍畔殓f(shuō)。
“因?yàn)槊禾肯M(fèi)總量的下降，從2013年開(kāi)始到現(xiàn)在，我國(guó)城市空氣質(zhì)量明顯改善。”中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南表示，要通過(guò)空間統(tǒng)籌的方式來(lái)控煤、減污、降碳，重點(diǎn)關(guān)注排放“雙高”區(qū)域。
李俊峰表示，全球綠色能源低碳轉(zhuǎn)型方向是一致的，目標(biāo)也是一致的，都是要把二氧化碳減下來(lái)，但燃煤排放的二氧化碳只占了不到40%，還有石油、天然氣。“如果只關(guān)注減煤?jiǎn)栴}，不要說(shuō)將升溫控制在1.5℃內(nèi)，2℃目標(biāo)也很難達(dá)到。”
王金南指出，大氣污染物排放與二氧化碳排放在空間上均表現(xiàn)出集聚效應(yīng)，主要分布在省會(huì)等大中城市以及重點(diǎn)城市群。
在圓桌會(huì)議環(huán)節(jié)，與會(huì)專(zhuān)家討論了山東、山西、內(nèi)蒙古等地的煤炭消費(fèi)控制、轉(zhuǎn)型金融支持低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)踐等。專(zhuān)家認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府管控協(xié)同作用，同步推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型。