安全生產(chǎn)風(fēng)險控制,是指針對影響安全生產(chǎn)的不利因素進(jìn)行提前防范,從而減少危險事件的發(fā)生。
影響石化行業(yè)安全生產(chǎn)的常見危險因素包括:天氣因素,如春季雷陣雨天氣多發(fā),雨水容易從地表滲入油井使水體污染風(fēng)險增加;火災(zāi)危害,如生產(chǎn)過程中操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)、工作人員違規(guī)攜帶禁止產(chǎn)品如煙頭等易燃物品導(dǎo)致的火災(zāi)、由于生產(chǎn)設(shè)施老化導(dǎo)致的火災(zāi);防范措施不足,如警報裝置、防御保護(hù)措施存在缺陷等;安全生產(chǎn)投入不足,主要涉及人力資源、生產(chǎn)設(shè)備、工廠選址等方面的投入。以上都是可能影響行業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素。
那么,對企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險控制可由以下幾個方面入手:
一是實(shí)施安全生產(chǎn)管道風(fēng)險控制。根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HG/T 20670-2000《化工、石油化工管架、管墩設(shè)計規(guī)定》,石油管架管墩是支持生產(chǎn)裝置和供熱體系管道的重要組成部分,所以尤其要注意石油管架管墩的質(zhì)量,如管架實(shí)際受荷、彈性支撐作用、振動抗震問題以及結(jié)構(gòu)冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架防腐等方面。
二是實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理風(fēng)險控制。要在生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和人員安排上給予必要的重視,確保專業(yè)專職人員從事作業(yè)。制訂合理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范各項安全生產(chǎn)行為,使安全生產(chǎn)作業(yè)有章可依。
三是風(fēng)險識別。對一定范圍內(nèi)的危險因素進(jìn)行評價和判定。進(jìn)行評判時,需綜合歷史遺留資料、同種設(shè)施經(jīng)歷以及專家意見,判斷區(qū)域內(nèi)會產(chǎn)生哪些危險、這些危險又會造成多大影響。進(jìn)行危險因素分析時,應(yīng)把危險源作為重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),分析哪些危險源會對員工、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境造成威脅和損失。石化園區(qū)內(nèi)的危險源可按照GB/T 18218-200《重大危險源辨識》來斷定。
四是將危險源按獨(dú)立單元區(qū)分。所謂獨(dú)立單元是指某個單元內(nèi)如果發(fā)生安全事故,周圍單元不受影響?梢酝ㄟ^計算單元內(nèi)危險物質(zhì)的數(shù)量、全面考慮物質(zhì)危險性和單元工藝狀態(tài)來確定該單元的危險程度,根據(jù)危險程度將其劃分為獨(dú)立的單元并進(jìn)行合理的安排。
五是對不利天氣進(jìn)行風(fēng)險控制。如在春季雷陣雨多發(fā)期,應(yīng)對無油區(qū)、少油區(qū)、有油區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管控,防止雨水排入下水道污水處理場,造成冒池、冒井事故。同時做好相關(guān)工作的日常記錄。安排所管轄區(qū)域分流設(shè)備的清污操作,對存有介質(zhì)的各類設(shè)備加強(qiáng)巡查避免跑冒滴漏,各類廢物分類搜集并及時整理干凈,及時回收、整理現(xiàn)場的污油雜物。做好水體污染防控應(yīng)急預(yù)案。
六是對火災(zāi)風(fēng)險控制。加強(qiáng)對日常消防安全工作的重要性宣傳,包括如何逃生、自救,再到消防器材的正確使用;做好基層消防安全普及工作,普及消防安全常識和火災(zāi)逃生自救技能,提高全員抗擊火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力,有效、迅速、正確地處置意外火情。對所有工作人員執(zhí)行限煙令,包括外來辦事或來訪人員。
七是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場人員素質(zhì)培訓(xùn)。對需要進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的人員進(jìn)行3級進(jìn)場訓(xùn)練,特種工作人員需通過專項訓(xùn)練并持有國家頒發(fā)的特種工作操作證。企業(yè)可采用加強(qiáng)高危作業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)的方式強(qiáng)化職工的安全意識。
八是及時更新風(fēng)險信息。具體而言,就是每年定期對常規(guī)活動開展風(fēng)險識別以及評估并保存其報告;對非常規(guī)活動等危險性較大、作業(yè)環(huán)節(jié)較復(fù)雜的作業(yè)活動(如檢修、開停車、重要的工藝設(shè)備變更以及認(rèn)為有重大風(fēng)險的作業(yè)活動),制定相關(guān)管控制度和措施并由單位管理人員審批決議后執(zhí)行實(shí)施;做完風(fēng)險評估以及識別后,及時對相關(guān)信息和資料加以更新存檔。